Diez días en el campo y 55 entrevistas individuales permitieron a Dominique Lacroix y Jean-François Desbouis nombrados por los ministros de Ultramar y la transición de Energía para dirigir una misión en paralelo con la revisión del plan para la prevención de riesgos naturales (PPRN) por los servicios de la prefectura, para hacer siete recomendaciones.
Estas propuestas se incluirán en el informe que se presentará a los ministerios interesados a más tardar a mediados de marzo. Estas no son medidas finales; La decisión final de modificar el PPRN corresponde a los servicios del Departamento de Medio Ambiente de Saint-Martin.
1 - Autorización para reconstruir en la zona roja oscura
Hoy, la PPRN prohíbe la reconstrucción de una propiedad destruida por un peligro, en la zona roja oscura. La misión sugiere levantar esta prohibición. Sin embargo, "la reconstrucción solo será posible en condiciones destinadas a reducir el riesgo de vulnerabilidad", dijo la misión. Un aviso que defina estas condiciones debe ser redactado por un arquitecto y anexado a la PPRN.
Dominique Lacroix y Jean-François Desbouis señalaron en el terreno que el número de casas destruidas era bajo, que era "más un problema de calidad de construcción que fácil de resolver", reconoció Dominique Lacroix .
Sin embargo, la autorización de reconstrucción no estará exenta de la obligación de solicitar una autorización de urbanización.
2 - La abolición de la obligación de cumplir dentro de 5 años
Hoy en día, las casas no destruidas deben actualizarse dentro de los cinco años para reducir el riesgo de vulnerabilidad; Las regulaciones de la PPRN establecen una lista de mejoras que pueden ser financiadas por el Fondo Barnier bajo ciertas condiciones.
La misión sugiere eliminar este requisito porque descubrió que, incluso si el 80% del trabajo pudiera ser financiado por el Fondo Barnier, la financiación del 20% restante podría ser difícil para algunas personas.
Además, incluso si la estandarización no es obligatoria, se puede otorgar ayuda que no sea el Fondo Barnier para mejorar la vivienda si existe un programa de acción de prevención de inundaciones (PAPI), por ejemplo.
3 - Favorecer una obligación de resultado en lugar de medios
La misión tomó el ejemplo de la obligación de colocar los dormitorios arriba. "Si bien esto puede parecer una buena solución en general, puede no serlo en algunos casos. Proponemos poner un párrafo en las regulaciones, diciendo que el propietario tendrá que especificar dónde está ubicada la habitación y por qué razones, no puede ponerla arriba ”, confiesa la misión.
4 - Abolición de la obligación de probar el permiso de construcción
Las personas que realizan trabajos deben justificar el permiso de construcción inicial. En ciertas situaciones en los 50 pasos geométricos, esta regla plantea dificultades. Es por eso que la misión sugiere eliminarlo de las regulaciones PPRN, especialmente porque no se trata de una cuestión de prevención o protección.
Sin embargo, esto no significa que se elimine del código de urbanismo donde, por lo tanto, permanece.
5 - Limpie las reglas PPRN
La misión sugiere eliminar oraciones o párrafos que no están sujetos a las regulaciones o que no tienen nada que ver con Saint-Martin (tuberías de gas, riberas de ríos, etc.).
6 - Fortalecer la colaboración entre el Estado y la COM en la planificación urbana
La misión sugiere el desarrollo de una doctrina y más trabajo conjunto en el examen de los archivos de solicitud de permisos de planificación.
Se justifica citando el siguiente ejemplo: si alguien solicita un permiso para ampliar su casa en 55 metros cuadrados pero el reglamento solo prevé un máximo de 50 m2, pero la diferencia de 5 m2 permite proteger la casa, asegurarse de que el permiso esté autorizado. La COM no debe otorgar el permiso y luego el servicio de control de legalidad debe rechazarlo. El desarrollo de una doctrina para prevenir este tipo de situaciones tiene perfecto sentido dependiendo de la misión.
La misión también ofrece apoyo a la COM en la redacción de su PAPI o programa de acción de prevención de inundaciones
7 - Regularización de los 50 pasos geométricos.
La misión le sugerirá al Estado que refuerce los medios para permitir que los servicios de los Dominios en Guadalupe finalicen las convenciones con el COM para junio. Ya debe firmarse un acuerdo en febrero.
Sin embargo, la misión no aceptó la propuesta de poder construir nuevos edificios (casas u hoteles) en la zona roja oscura.
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