De staat presenteerde zijn bijgewerkte cycloongevaarkaart met lessen uit onderwateronderdompelingen veroorzaakt door orkaan IRMA. Op basis van deze kartering heeft de gemeente Saint-Martin nieuwe stadsplanningsregels voor de korte termijn opgesteld. De set werd gepresenteerd tijdens een gezamenlijke persconferentie.
Meer dan vier maanden na de passage van de orkaan IRMA, de gedelegeerde prefect van Saint-Barthélemy en Saint-Martin, mevrouw Anne LAUBIES, de interministeriële afgevaardigde voor wederopbouw, de heer Philippe GUSTIN, en de voorzitter van de Gemeenschap, M Daniel GIBBS, hield in de maand januari een persconferentie in het Hôtel de la Collectivité om de resultaten te presenteren van de laatste staatsexpertise met betrekking tot de risico's van onderdompeling in zee op Sint Maarten, evenals de nieuwe regels. en aangepaste procedures van de Collectiviteit op het gebied van stadsplanning.
"We hebben met vooringenomenheid en anticipatie gehandeld door in oktober een wijziging van het stedenbouwkundig wetboek voor te stellen om de procedures te vereenvoudigen en de inwoners van Saint-Martin die in niet-blootgestelde gebieden wonen, in staat te stellen identiek te herbouwen. Vandaag, terwijl we de nieuwe PPRN-gevarenkaart hebben gelezen, hebben we de nieuwe stedenbouwkundige regels voor de Collectiviteit opgesteld. Bijgevolg houden deze nieuwe regels volledig rekening met de lessen die zijn geleerd van IRMA en de elementen die de staat ons ter kennis heeft gebracht, ”onderstreepte Daniel GIBBS tijdens zijn toespraak.
“De staat heeft niet de bevoegdheid van stedenbouw in Saint-Martin, maar die van het milieu en de risico's. Daarom stelde hij een nieuwe kaart op van het cycloongevaar door onderdompeling in de zee door de overstromingen veroorzaakt door IRMA. De Collectiviteit heeft haar verantwoordelijkheid getoond door haar stedenbouwkundige regels aan deze kaart aan te passen, ”voegde Philippe GUSTIN toe.
De aangepaste regels en procedures die vandaag door de Collectiviteit worden voorgesteld, die tot oktober 2018 van kracht blijven, zijn bedoeld om individuen en bedrijven in staat te stellen met de wederopbouw te beginnen voordat definitieve maatregelen voor stadsplanning zijn aangenomen.
In het protocol dat op 21 november met de Collectiviteit werd ondertekend, heeft de staat zich ertoe verbonden snel een bijgewerkte kaart van het orkaangevaar op te stellen en een nauwkeurige diagnose van het grondgebied, de uitrusting en de gebouwen. De Collectiviteit van haar kant heeft zich ertoe verbonden om zo snel mogelijk een actieplan voor de wederopbouw op korte termijn voor te leggen en een echt stedenbouwkundig reglement aan te nemen, rekening houdend met de lessen van IRMA.
“Bij deze reconstructie worden vaardigheden gedeeld. Het is absoluut noodzakelijk dat de Collectiviteit en de Staat hand in hand werken, elk op hun gebied van competentie, als we willen slagen ”, zei de gedelegeerde prefect, Anne LAUBIES.
Een nieuwe kaart van het cycloongevaar voor brand IRMA-lessen
Saint-Martin, sinds 2007 een overzeese gemeenschap, is autonoom op het gebied van stadsplanning. De staat heeft echter de bevoegdheid voor het milieu behouden en kan daarom regels vaststellen ter voorkoming van natuurlijke risico's ten voordele van mensen en eigendommen. Zo heeft de staat in 2011 een plan voor natuurlijke risicopreventie (PPRN) aangenomen, waarin risicogebieden zijn gedefinieerd waar de bouw verboden of toegestaan is onder bepaalde specifieke regels van individuele of collectieve aard.
De PPRN van Saint-Martin is gebaseerd op verschillende gevarenkaarten, in het bijzonder een kaart van het cycloongevaar dat de gebieden aangeeft waar het risico bestaat op overstroming door onderdompeling in zee in het geval van een orkaan.
IRMA was van ongekend geweld (categorie 5, windsnelheden van meer dan 370 km / u) en de overstroming door onderdompeling in de zee veroorzaakt door de orkaan overtrof op bepaalde plaatsen die voorzien zijn in de PPRN-kaart van 2011.
Het Rijk wilde daarom deze kaart zo snel mogelijk actualiseren om de beslissingen van de Collectiviteit op korte termijn op het gebied van wederopbouw te verduidelijken en de ontwikkeling van een nieuw PPRN voor te bereiden.
'De staat heeft de dag na de orkaan een missie van deskundigen opgedragen', zei de gedelegeerde prefect Anne LAUBIES, eraan herinnerend dat op 8 september een missie van Cerema was gestuurd door het ministerie dat verantwoordelijk is voor duurzame ontwikkeling. Begin oktober werd een tweede Cerema-missie gestuurd om alle onderzoeken uit te voeren naar de dompelgrenzen en waterhoogten die tijdens de IRMA-passage werden bereikt, waardoor de ontwikkeling van een nieuwe kaart van het cycloongevaar mogelijk werd door onderdompeling in de zee.
Een van de belangrijkste lessen is dat IRMA op het kustkordon van Nettle Bay, Orleans District, Orient Bay en Cul-de-Sac overstromingen heeft veroorzaakt door onderdompeling in de zee, soms veel groter dan tijdens van de laatste orkanen.
Aangezien cyclonen met IRMA-intensiteit waarschijnlijk zullen terugkeren, heeft de staat de nieuwe kaart op 30 november onder de aandacht gebracht van de Collectiviteit van Saint-Martin en hem gevraagd deze gegevens volledig te integreren, zowel wat betreft planning dan toestemming om te bouwen of te herbouwen.
In afwachting van een herziening van het PPRN van Saint-Martin, en in toepassing van de bepalingen van artikel 11-5 van de stedenbouwkundige code van de Collectiviteit van Saint-Martin waarin staat dat "het project kan worden geweigerd of worden alleen geaccepteerd met inachtneming van speciale vereisten als het waarschijnlijk is dat de openbare veiligheid in gevaar komt (...) vanwege de locatie, kenmerken, omvang of locatie in de buurt van 'andere voorzieningen', elk bouwproject dat zich voordoet in de blauwe zones van de bijgewerkte cycloongevarenkaart moet zorgvuldig worden geanalyseerd om de voorwaarden van aanvaardbaarheid en haalbaarheid met betrekking tot hoogte te bepalen van water waargenomen tijdens IRMA.
Nieuwe kortetermijnregels voor wederopbouw
In het licht van de gevarenkaart definieerde de Collectiviteit van Saint-Martin het regelgevingskader voor wederopbouw met een dubbele doelstelling: de aanpassing van regels en procedures aan de nieuwe realiteit van het grondgebied en verantwoorde wederopbouw rekening houdend met de risico's voor blootgestelde bewoners.
“Het inhoudelijke werk van de Collectiviteit sinds begin december, in samenwerking met de Rijksdiensten, stelt ons nu in staat een duidelijke procedure voor te stellen. Ons doel is om geschikte oplossingen voor onze burgers te vinden, hen te ondersteunen bij de wederopbouw en hen te beschermen tegen de risico's van onderdompeling in zee ”, aldus de president GIBBS.
De Gemeenschap zal een adviserende architect ter beschikking stellen om de indieners te ondersteunen bij een kwaliteitsvolle aanpak.
Voor woningbouw wilde de Collectiviteit onderscheid maken tussen de autorisaties voor reparatiewerkzaamheden (bv. Daken, vervanging van deuren en ramen) en die betreffende identieke wederopbouw. Uiteraard blijven de procedures voor alle nieuwbouw ongewijzigd.
In het geval van reparatiewerkzaamheden in een district buiten de risicogebieden, is het werk toegestaan zonder voorafgaande verklaring.
Aan de andere kant, in de districten die zijn getroffen door cycloonrisico's, zijn reparaties toegestaan onder voorbehoud van het indienen van een voorafgaande "IRMA" -verklaring. Voor de veiligheid van de inwoners was het belangrijk dat de Gemeenschap deze reparatiewerkzaamheden goedkeurde, maar met inachtneming van de geldende regels.
Het collectief zal een identieke reconstructie of wijziging (om rekening te houden met cyclooneffecten) toestaan op land dat niet is blootgesteld aan cycloongevaren als de constructie het voorwerp is geweest van een bouwvergunning en op voorwaarde dat project respecteert de oorspronkelijke bouwvergunning.
Indiener moet dan een eenvoudige voorafgaande IRMA-verklaring indienen. Aan de andere kant, als voor het te herbouwen gebouw geen bouwvergunning is verleend, is regularisatie verplicht.
In gebieden die aan risico's zijn blootgesteld, zal een schorsing van de procedure worden tegengesteld aan verzoeken om wederopbouw. Dit betekent dat de Collectiviteit zichzelf maximaal 2 jaar de tijd geeft om de oplossingen voor de betrokken bewoners te onderzoeken. Bijgevolg zijn alleen dringende reparaties toegestaan, met name die met betrekking tot het verwijderen van water en lucht uit gebouwen.
Voor economische activiteiten buiten gebieden die zijn blootgesteld aan cycloonrisico's, is een bouwvergunning, bouwvergunning of voorafgaande verklaring afhankelijk van de aard van het werk verplicht.
De economische activiteiten in de risicozones zullen rekening moeten houden met de cyclooneffecten bij hun wederopbouw om de kwetsbaarheid van hun gebouw (tegenslag, materialen, hoogte) en de veiligheid van hun klanten (bouw van een "veilige kamer") te verminderen boven voor hotels gebouwd langs de kust ...). Hun reconstructie kan worden aanvaard na controle door de commissie voor veiligheid en toegankelijkheid, en mits naleving van de stedenbouwkundige regels.
Deze aangepaste procedure is van toepassing tot 1 oktober 2018, in overeenstemming met het besluit van de Territoriale Raad van 9 november 2017.
7,384 totaal bekeken
Geen reacties