Questa è una attività iniziata nei primi anni 1980. La società Port Lisa, una filiale del gruppo Bialac, possiede un insieme di terreni a Saint-Martin e nel giugno 1981 ha firmato un protocollo d'intesa con il prefetto di La Guadalupa e il comune di Saint-Martin per realizzare "un programma turistico immobiliare nell'ambito dello sviluppo economico e sociale di Saint-Martin".
In particolare, SA Bialac-France intende ripristinare la Belle Créole, creare 150 stanze aggiuntive e aprire un casinò. Vuole anche costruire un porto turistico composto da 750 case in un complesso turistico come Port Grimaud, sviluppare campi da tennis, una spiaggia e costruire due hotel di 300 camere nel settore Nettle Hill.
La società ottiene l'approvazione del consiglio comunale nel marzo 1987 il cui obiettivo dichiarato è quello di creare una zona di sviluppo concertata (ZAC), per la realizzazione della marina e del suo complesso. Nel novembre 1988, i membri eletti del consiglio comunale hanno concretizzato la loro volontà votando per la creazione e la realizzazione dello ZAC e hanno concesso la gestione del porto alla società Port Lisa SA. Il sindaco firma quindi con la compagnia Port Lisa un contratto di concessione per la creazione e la gestione della marina per un periodo di 50 anni. Anche il prefetto della Guadalupa emise un ordine in tal senso nell'ottobre 1989.
Il sindaco ha rilasciato un primo permesso di costruzione nell'aprile 1989 per costruire una serie di sette edifici che comprendono 72 abitazioni per l'edilizia abitativa su 13 metri quadrati. Poiché i lavori non iniziano, il permesso scadrà ma il sindaco ne concederà un secondo nel giugno 740.
Dieci anni dopo, SA Port Lisa presenta una nuova richiesta di permesso di costruzione per realizzare un edificio che comprende 24 appartamenti per l'edilizia abitativa su una superficie di 2 m². Ma il sindaco questa volta gli rifiuterà il permesso nel giugno 027.
La società si impegna quindi presso il tribunale amministrativo per chiederle di annullare la decisione del sindaco, che otterrà nel dicembre 2011. Il tribunale amministrativo chiederà inoltre alla COM di riesaminare il fascicolo.
L'appello della COM, ma la sua richiesta è stata respinta da una sentenza della corte d'appello amministrativa di Bordeaux nell'ottobre 2013. La COM ha presentato un ricorso in cassazione ma alla fine viene ritirato.
Nel giugno 2015, il consiglio territoriale ha deciso di classificare più di 4 ettari dei 23 appartenenti alla società Bialac in un'area naturale non ricostruibile e di riservare l'uso della superficie rimanente solo per la costruzione di progetti alberghieri, qualsiasi costruzione per l'uso di abitazione esclusa; una decisione che mette così in discussione il progetto Port Lisa.
In tale contesto, il 26 dicembre 2017, la società Port Lisa SA ha inviato a COM un precedente indennizzo per un importo di 13 euro. Vuole un risarcimento per il danno che la COM le ha causato, in particolare, averle rifiutato il permesso di costruzione nel giugno 657, non avendo adempiuto ai suoi obblighi contrattuali e abbandonato il progetto ZAC. Ha sequestrato nuovamente il tribunale amministrativo nel giugno 316, così ha chiesto alla COM di pagarle i circa 2002 milioni di euro.
Il caso è stato esaminato il 23 gennaio scorso a Saint-Martin.
Se il rifiuto di un permesso di costruzione costituisce effettivamente un difetto ed è suscettibile di assumere la responsabilità della comunità, se la COM ha commesso errori, il tribunale amministrativo non riconosce tuttavia alcun “danno identificato che sarebbe causale sufficientemente diretto e certo con il rifiuto di un permesso illegale e l'assenza di riesame della sua richiesta di permesso di costruzione, per la società Port Lisa ”.
La corte ha anche sostenuto che la compagnia Port Lisa aveva un primo permesso e poi un secondo permesso di costruzione e che non ha mai iniziato i lavori. "La società è quindi rimasta inattiva per dieci anni e specifica inoltre nei suoi documenti che non ha mai chiesto l'autorizzazione alla pianificazione dal 2002 in quanto era certo che sarebbe stato rifiutato dal comune. In queste condizioni, la passività osservata dall'azienda per un periodo così lungo e la sua assenza di passi per il rilancio del progetto ZAC rivelano il rifiuto di rispettare i suoi obblighi contrattuali perché non ha avviato il programma come aveva agito in tal senso, né eseguito l'attrezzatura prevista sotto la sua carica ”, osserva la corte.
Per quanto riguarda la concessione per il porto turistico, la compagnia Port Lisa "si limita a sostenere di aver subito un danno senza specificarlo e senza spiegare in che modo non è stato possibile avviare i lavori di esecuzione durante la concessione port è indipendente dallo ZAC di sviluppo. Vi è quindi un'assenza di nesso causale ”, specifica anche il tribunale amministrativo che, nella sua decisione resa l'11 febbraio, ha respinto la richiesta della società.
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